导的，加强体系体例规范扶植，强化分析管理，积极指导教取社会从义社会相顺应。加强教界思惟引领，深化“三爱五史”进修教育，持续推进教场合“五进+铸牢中华平易近族配合体认识”勾当，开展教义中国化阐释、教职人员本质提拔和群众思惟教育“三项步履”，加强现代文明教育，指导教界人士和群众不竭促进“五个认同”，盲目投身中国式现代化扶植。加强教事务依法办理，深切开展教政策律例宣布道育，支撑教界全面从严治教，依法管好教场合、教职人员、教勾当、场合财政、教集体等，依法加强互联网教事务管理，不竭提拔教事务办理化制规范化程度。加强教范畴风险防备化解，健全落实教范畴风险现患和平安出产“双排查”、教场合常态化放哨等机制，持续巩固拓展教范畴凸起问题管理，、不法、遏制极端、抵御渗入、冲击犯罪，教范畴协调不变。十、坚持不懈贯彻总体不雅，为高质量成长供给平安保障？。
17。加速鞭策区域联动融合成长。完美河山空间规划系统，统筹优化出产、糊口、生态空间结构，加强区域成长协调性联动性，建立劣势互补、高质高效的全面一体化成长新款式。自动融入自治区成长大局，阐扬区位劣势，协同共建沿黄城市带（群），积极参取东北部国度财产转型升级示范区、贺兰山东麓生态旅逛廊道、贺兰山国度公园候、黄河国度文化公园（段）等扶植，鞭策规划功能定位跟尾、资本要素流动、根本设备互联互通、财产成长互补互促、生态共保共治、公共办事共建共享。推进“一市三城”一体成长，市域同一规划、统抓扶植、统筹备理，以河山空间总体规划为引领，优化城镇村落规划结构和严沉出产力结构，推进县区、村落间成长定位错位互补、工农财产融合成长、根本设备连线成网、各类管理联动协做，推进大武口全域城镇化、惠农从城区和红果子镇双向联动、平罗城乡一体化成长，打制“半小时”城市圈、财产圈、糊口圈、交通圈。鞭策资本要素统筹设置装备摆设，强化市域严沉计谋统筹，连结城市化地域、农产物从产区、沉点生态功能区款式总体不变，提拔用地、用能、用水等资本要素对劣势地域和特色财产的精准保障能力，更好顺应经济社会成长需乞降生齿变化趋向。
10。建立现代化根本设备系统。加强根本设备统筹规划扶植，优化结构布局，推进集成融合，建立先辈合用、系统完整、集约高效、平安绿色的现代化根本设备系统。优化提拔保守根本设备，统筹推进水电气讯暖等城乡根本设备更新和数智化，提拔平安韧性和运营可持续性。加速扶植现代化水网，实施灌区现代化、地下水超采区管理等严沉水利工程，加强洪涝灾祸和旱灾防御、水资本统筹调配、城乡供水保障能力。实施城乡洁净供暖工程，建立绿色低碳、普惠合用的城乡供暖系统。加速完美现代化分析交通运输系统，加强跨区域统筹结构、跨体例一体跟尾，加速面向周边标的目的通道扶植，鞭策黄公铁公用线等项目尽早建成通车，协调争取平汝铁至乌吉铁毗连线、京藏高速至乌银高速联络线等项目落地扶植，实施国道109线线等国省干线改扩建工程和新一轮农村公提拔步履，提拔灵通保障和运输办事能力。科学结构新型消息根本设备，扶植“双千兆”收集和新型光传输系统，开展万兆光网使用试点，加速建立数据融通设备，结构扶植中小型数据核心和边缘算力核心，全体提拔数字使用根本设备程度。
2。“十五五”期间石嘴山成长面对的机缘和挑和。将来五年，世界百年未有之大变局全方位、深条理加快演进，我国成长处于计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加的期间，全区、全市成长外部和内部前提都发生复杂而深刻的严沉变化，推进高质量成长既面对诸多成长机缘，也面对很多挑和。从机缘看，党的以来，习总三次来宁调查，擘画了成长雄伟蓝图，为加速推进中国式现代化实践指了然前进标的目的、供给了无力支持，这是我市高质量成长的最大底气；国度支撑扶植东北部国度财产转型升级示范区，自治区支撑石嘴山加速财产转型，这成为我市转型成长的最大盈利；高质量共建“一带一”、新时代推进西部大开辟、黄河道域生态和高质量成长等国度严沉计谋及自治区扶植内陆型经济试验区和新能源分析示范区等严沉摆设的叠加效应，为我市成长供给了最大势能；我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显，为我市谋划推进成长供给了优良；全国严沉出产力加速优化区域结构，工具部财产分工合做和梯度转移力度不竭加大，取福建等省区、我市取江苏昆山等地成立工具部财产协做机制，为我市参取全国同一大市场扶植、进一步扩大对内对外供给了主要窗口。从挑和看，成长不脚仍是最大现实，高质量成长的根本还需巩固，扩大规模和提拔质效的双沉担务、生态取节能降碳的双沉压力、财产转型取逃逐成长的双沉仍然存正在，财产布局偏沉、无效需求不脚、资本要素紧缺、生齿布局变化等对转型成长带来诸多坚苦和挑和，优良教育、医疗、文化等公共办事资本供给取人平易近群众日益增加的夸姣糊口需要另有差距。
31。推进铸牢中华平易近族配合体认识走深走实。深切进修贯彻习总关于铸牢中华平易近族配合体认识的主要阐述，以无形之魂、有感之举、无效之方铸牢中华平易近族配合体认识。强化铸牢，环绕从线推进经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植，以促进配合性为标的目的，将铸牢中华平易近族配合体认识融入成长各范畴各环节，把铸牢中华平易近族配合体认识做为制定律例轨制、规划打算、政策行动和推进资本设置装备摆设、财产结构、平易近生改善的首要考虑，正在成长前进中把中华平易近族配合体认识铸得更牢。强化宣布道育，将铸牢中华平易近族配合体认识纳入干部教育、教育、国平易近教育和社会教育全方位系统，深切实施干部培元固本、青少年夯基育苗、各族群众凝心聚魂、社科理论混淆是非“四项工程”，加强党的理论和线方针政策教育，加强“五史”“五不雅”宣布道育，深切开展“黄河水甜、亲、总好”教育，讲好“五湖四海一家亲”平易近族连合前进故事，建立中华平易近族共有家园。强化下层根本，压实各级各部分各单元从体义务，完美市、县区铸牢中华平易近族配合体认识推进核心运转机制，配齐配强下层一线力量，构成上下联动、摆布协同、纵向到底、横向到边的工做系统。
13。统筹推进深条理和高程度。聚焦限制高质量成长的思惟不雅念和体系体例机制妨碍，出力深化沉点范畴、摸索具有石嘴山特色的，实施更大范畴、更宽范畴、更深条理的全域，持续加强成长动力和社会活力。持续打好攻坚和，更好阐扬经济体系体例牵引感化，加强经济政策协调联动，深化财税体系体例和金融体系体例机制，不竭提拔经济管理效能。持续深化要素市场化设置装备摆设、资本高效统筹开辟操纵等沉点范畴，加力摸索推进“六权”、“四水四定”、农村分析等特色，构成一批具有石嘴山辨识度的。深切鞭策学问产权强市扶植、普惠金融成长现范区等国度、自治区级示范试点，积极争取更多示范试点落地石嘴山，构成一批有特色、立得住、可推广的典型案例和经验做法。统筹推进生态文明、、社会管理、社会平易近生、党的扶植等范畴，全面深化事业单元，提拔协同推进全体效能。全面扩大高程度，自动融入高质量共建“一带一”，积极参取内陆型经济试验区扶植，用好中阿博览会、中国（）国际葡萄酒文化旅逛博览会等合做平台，实施型经济从体培育打算，支撑企业巩固拓展海外市场，稳步扩大操纵外资规模，优化对外商业布局，拓展两头品商业、绿色商业。推进“疆煤入宁”公铁联运物流园、大矿产物集散核心扶植，完美专业化仓储、多式联运转运、区域分拨配送等设备，打制区域性大商品物流。鼎力成长“一单制”“一箱到底”运输模式，不变开行图定班列，推进经济手艺开辟区等园区外贸外资企业集聚成长，强化“保税物流核心+外贸转型升级+特色园区”型经济载体功能。深化对内对交际流，加强友城合做，立异取福建、江苏昆山等工具部协做机制，鞭策取周边邻接地域设备互联互通、财产协同成长、资本开辟操纵、科技人才交换，建立“表里联动、双向互济”新款式。
——高质量成长开立异场合排场。经济增加连结正在合理区间，全要素出产率稳步提拔，居平易近消费率较着提高，全面融入全国同一大市场，内需拉动经济增加自动力感化持续加强，新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化取得严沉进展，成长新质出产力取得新冲破，经济布局进一步优化，根基建立起表现石嘴山劣势、具有较强合作力的现代化财产系统。
12。一体推进教育科技人才成长。成立健全一体推进的带领体系体例和协调机制，强化规划跟尾、政策协同、资本统筹，成立对接财产链、办事立异链的协同立异系统和人才培育系统。全面扶植高质量教育系统，健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制，结实鞭策教育优化结构，加速数字赋能教育转型成长，率先实现全市域权利教育优良平衡成长。实施新时代立德树人工程，推进思政讲堂和社会讲堂无效融合。实施根本教育扩优提质步履，推进学前教育优良普惠成长，稳步扩大免费教育范畴，摸索耽误权利教育年限，扩大通俗高中办学资本，办妥特殊教育和特地教育，指导规范平易近办教育成长，打制一批优良学校、特色学校。实施高档教育提质扩容步履，稳步扩大招生规模、提拔办学条理，加强办事经济社会高质量成长能力。实施职业教育提质培优步履，深化职业院校“双高”“双优”扶植，建立职普融通、中高职贯通、产教融合的现代职业教育系统。实施教育家铸魂强师步履，加大教师选拔培育力度，培育一批名校长、名教师、名班从任，扶植新时代高本质专业化教师步队。完美科教融合协同立异机制，高程度推进“科教城”扶植，实施立异能级提拔工程，强化校企协同、校院协同、校校协同，加强科教资本集聚、体系体例机制立异、产学研用协划一功能，扶植全市产教融合协同立异高地。阐扬开辟区科技立异从阵地感化，鞭策“政校企”合做，构府指导、园区支持、企业从体、校院协同的市域产教结合体，争创全国产教融合试点城市。加强科学手艺普及，培育立异文化，支撑青年科技人才立异创业。深切实施人才强市计谋，以投资于报酬抓手，健全完美分析性人才政策系统，激励和支撑企业加大人才“引、育、用、服”力度，强化科研机构、立异平台、企业、科技打算人才集聚培育功能，摸索愈加矫捷和高效的全职、柔性引才机制，完美各类人才培育系统和人才评价机制，通顺高校、科研院所、企业人才交畅通道，加快强大精采人才、科技领甲士才、青年拔尖人才、杰出工程师、工匠人才、高技强人才等步队，营制优良的人才成长，全力打制财产转型人才堆积地，为财产立异成长供给智力支持。
实和适用、攻防并举，统筹加强各范畴平安，强化沉点范畴防控，加强塑制态势能力。提拔安万能力，纵深推进铸魂、防渗、、夯基工程，常态化推进平安和社会不变分析管理，峻厉冲击敌对渗入、、、勾当。夯实根本保障，加速扶植想谋性物资储蓄，提拔能源资本平安供应能力，加强财产链供应链韧性和平安程度。好水利、电力、油气、通信、交通等主要根本设备平安，强化科技、生物、收集、数据、人工智能、低空等新兴范畴平安保障。严密防备经济金融风险，统筹推进处所债权、企业信贷违约、房地产、金融机构等范畴风险有序化解，系统性风险。
3。“十五五”期间全市经济社会成长的次要方针。锚定取全国、全区同步根基实现社会从义现代化的方针要求，锚定扶植财产转型示范市的方针定位，全面落实决策摆设及自治区党委工做要求，高起点谋划推进全域一体成长，打制财产强市新引擎，建立生态立市新款式，塑制科教兴市新支持，绘就惠平易近富市新图景，鞭策经济社会成长取得显著成效，为取全国、全区同步根基实现社会从义现代化奠基愈加的根本，勤奋实现以下次要方针。
实现社会从义现代化是一个阶梯式递进、不竭成长前进的汗青过程，需要不懈勤奋、接续奋斗。“十五五”期间，我市成长正值大有可为、大有做为的主要期间。正在新的汗青起点上，全市上下要果断“两个确立”、做到“两个”，精确把握成长阶段特征、比力劣势和短板瓶颈，连结计谋定力，加强必胜决心，积极识变应变求变，以汗青自动克、和风险、送挑和，办妥石嘴山的事、办事全国全区大局，正在中国式现代化石嘴山实践中努力开创高质量成长新场合排场。
20。鼎力实施城乡居平易近增收打算。千方百计拓宽居平易近收入增加渠道，完美收入分派调理机制，不竭缩小城乡收入差距。深切实施就业优先计谋，健全高质量充实就业推进机制，建立就业敌对型成长体例，健全笼盖城乡、规范便利的就业支撑和公共办事系统。加强财产和就业协同，加力沉点范畴、沉点行业、城乡下层岗亭挖潜扩容，强化援企稳岗政策落实，积极培育新职业新岗亭。大规模开展职业技术、本质提拔、创业能力等培训步履，不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，完美就业坚苦人员援帮轨制，加大创业支撑力度，出力扩大就业容量、提拔就业质量。出力扩大中等收入群体规模，完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制，加强企业工资收入分派宏不雅调控和指点，推进国有企业、公立病院、高校等企事业单元薪酬轨制，加强科研人员、手艺工人等薪酬激励，逐渐提高最低工资尺度。多渠道添加城乡居平易近财富性收入。加强税收、社会保障、转移领取等再分派调理。强化农人增收行动，健全新型农业运营从体联农带农机制，支撑成长新型农村集体经济，让农户分享更多财产增值收益，推进农人群众持续不变增收。统筹成立常态化防止返贫致贫机制，强化低收入生齿动态监测和常态化帮扶，科学精精确定、动态调整帮扶对象，全面落实根基糊口救帮、养老保障等帮扶政策，加强财产、就业、教育等帮扶办法，统筹实施开辟式帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。完美笼盖全平易近的社会保障系统。兜底线、织密网、建机制，加强社会安全取社会救帮、社会福利轨制跟尾，健全笼盖全平易近、统筹城乡、公允同一、平安规范、可持续的多条理社会保障系统。加强社会安全系统扶植，持续推进根基养老、根基医疗、赋闲、工伤、生育等各类社会安全提标扩面，加速推进持久护理安全轨制落地实施，提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率，加速成长企业年金、职业年金、小我养老金等弥补养老安全轨制。激励贸易安全立异产物取办事，阐扬各类贸易安全弥补保障感化。加强社会救帮系统扶植，城乡统筹、分层分类，加强坚苦群体根基糊口救帮、专项救帮和姑且救帮，鼎力成长慈善事业，成立完美物质救帮取办事支撑相连系、从导取社会参取相跟尾的大救帮款式，构成弱有众扶“一张网”。推进“一老一小”事业成长，加强聪慧养老办事系统扶植，完美县村落（社区）就近就便的养老办事收集，加强公共设备适老化和无妨碍，城乡统筹推进医育医养连系、普惠托育托长一体化办事，健全养老事业和财产协同成长政策机制，培育银发经济等新增加点。加强社会关爱办事系统扶植，提拔空巢白叟、妇女儿童、退役甲士、残疾人等群体关爱办事程度，巩固国度儿童敌对城市建立，扶植青年成长型城市。健全完美根基殡葬办事轨制，补齐公益性殡葬设备短板，优化提拔殡葬办事办理程度。
连合奋斗是中国式现代化的必由之。党的全面带领，健全规划实施保障机制，普遍连合一切能够连合的力量，充实调动一切积极要素，齐心合力推进经济社会高质量成长，努力谱写中国式现代化石嘴山篇章。38。和加强党的全面带领。以党的引领社会，持之以恒推进全面从严治党，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，提高党带领经济社会成长能力和程度。加强党的扶植，果断权势巨子和集中同一带领，贯彻严沉决策摆设及自治区党委工做要求，健全常态化督查机制，确保上下贯通、施行无力。成长，健全和落实集中制，科学决策、决策、依规依法决策。加强党的思惟扶植，健全落实“四个以学”长效机制，贯通使用“第一议题”、导学解读、大课堂等进修体例，持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履。加强党的组织扶植，优化市县村落各级贯通义务系统，加强党组织功能和组织功能，深化榜样机关和“四强”党支部扶植，常态化整理薄弱虚弱涣散下层党组织，无形无效推进新兴范畴党建，鞭策各级党组织全面前进、全面过硬。加强干部步队扶植，凸起新时代好干部尺度和平易近族地域干部“四个出格”尺度，树立选人用人准确导向，加强干部“选育管用带”，深切实施干部能力和专业能力提拔工程，全面提部步队现代化扶植本事。加强规律做风扶植，党性党风党纪一路抓，锲而不舍落实地方八项及其实施细则，持续深化整治形式从义为下层减负，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，完美监视系统，清廉文化，营制风清气正优良生态。
“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，正在根基实现社会从义现代化历程中具有继往开来的主要地位。将来五年全市经济社会成长的总体要求是：马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切进修贯彻党的二十大和二十届历次全会，贯彻习总调查主要讲话，深切落实自治区第十三次党代会和历次全会，环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，以中国式现代化全面推进中华平易近族伟大回复，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，加速融入和办事新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，统筹推进高质量成长和高程度、全面深化和扩大、新型城镇化和村落复兴、平易近族连合和配合敷裕，正在扶植黄河道域生态和高质量成长先行区、建立铸牢中华平易近族配合体认识示范区中挺膺担任、高昂无为，高程度扶植财产转型示范市，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、各族人平易近配合敷裕迈出程序，为加速扶植斑斓新、努力谱写中国式现代化篇章做出积极贡献，确保取全国、全区同步根基实现社会从义现代化取得决定性进展。
——社会文明程度实现新提拔。文化自傲愈加果断，文化凝结、汇聚平易近力感化愈加凸显，支流思惟不竭巩固强大，社会从义焦点价值不雅普遍践行，全社会文化立异创制活力不竭激发，人平易近文化糊口愈加丰硕，中华平易近族配合体认识愈加深切，教关系愈加和顺，中华平易近族凝结力和中汉文化影响力充实彰显，文化软实力持续提高。
绿色成长是中国式现代化的明显底色。安稳树立和践行绿水青山就是金山银山的，以碳达峰碳中和为牵引，以扶植天蓝地绿水美石嘴山为方针，加速经济社会成长全面绿色转型，加强绿色成长动能，久久为功优化生态，出力扶植绿色低碳的斑斓之城。
7。全面激发园区高质量成长活力。实施工业园区高质量成长步履，深化开辟区办理体系体例机制，因地制宜优化空间结构、成长定位、财产布局，鞭策园区特色化、专业化高质量成长，打制劣势财产集聚区。提拔园区承载能力，实施园区根本设备提拔工程，持续推进低成本园区扶植，加强用地、用水、用气、用能、资金调配等资本要素保障。强化地盘效益评价查核成果和水预算办理试点扶植使用，加大低效用地和闲置地盘措置力度，持续提拔化工集中区扶植程度。激励财产联盟、行业协会、平台公司参取开辟区扶植运营，打制高程度财产成长平台和立异创业生态。强化财产链式集聚，推进新型材料、高端配备、电子消息、生物制制、现代化工、新型储能等财产聚链成群，鞭策大中小企业协同合做、立异成长，建立“全市一盘棋、各园区差同化集聚成长、各财产配套互补”成长款式。摸索跨园区项目招引流转、统计核算、利税分享、好处弥补机制，支撑成长伙伴园区、飞地园区。
深切践行能源平安新计谋，提质扩量、集成融合成长，推进化石能源平安靠得住有序替代，持续优化能源布局，正在能源转型上取得严沉冲破。加强新能源高质量开辟扶植，加速光伏、风电、煤层气、氢能、余热等能源系统开辟、高效互补操纵，加大分布式新能源开辟力度，推广农光互补、林光互补、风光同场等立体化开辟模式，鞭策新能源和保守能源多能互补，取工业、建建、交通等范畴融合开辟，取新型材料、高端配备、节能环保等新兴财产协同成长，持续提高新能源供给比沉。加快全市域绿电园区扶植，实施新能源高比例使用、高程度消纳步履，统筹高效开辟扶植、当场消纳和外送，合理结构扶植一批先辈高效的绿电项目和储能电坐，鞭策能源消费绿色化、低碳化，摸索成立可再生能源绿色电力证书等能源市场机制，不竭提拔沉点财产绿电消费比例，逐渐建立以非化石能源为供应从体、化石能源为兜底保障、绿色聪慧节约为用能导向的新型能源系统。加速新型电力系统扶植，统筹发电侧、需求侧，加速鞭策煤电由根本性电源向支持性调理性电源改变，落实绿电曲供、绿电买卖、电网调峰、燃煤替代等政策，推进源网荷储一体化扶植，优化电源、电网、消纳等电力根本设备结构，鞭策新型储能多元化成长、现有煤电低碳化，加速智能电网和微电网扶植，建立洁净低碳、平安丰裕、经济高效、供需协同、矫捷智能的新型电力系统。26。积极稳妥推进和实现碳达峰。
加速推进中华优良保守文化创制性、立异性成长，塑制石嘴山地区文化抽象。深切挖掘中华优良文化资本，加强对石嘴山文化的系统性研究，建好用好长城、黄河国度文化公园（石嘴山段），深度挖掘工业文化、黄河文化、贺兰山文化等特色资本，讲好红色、“三线扶植”、、新时代成长等石嘴山故事，建立以中华优良保守文化为根底、文化为标识、先辈文化为引领的传承立异系统。加强文化遗产传承，强化对汗青文物、工业遗存、汗青建建、保守村子等各类文化遗产和文物单元的补葺，挖掘和用好贺兰山岩画、明长城、省嵬城、玉皇阁、田州古塔、北武当庙等汗青文化内涵，推进文物取旅逛、文化创意、教育科研等深度融合。以数字化赋能文化遗产传承，开展文化遗产数字化采集、建档、办理，成立文物资本数据库，扶植线上线下一体化的聪慧博物馆，让文物“活起来”。健全非物质文化遗产名登科传承系统，加大对非遗项目和传承人的搀扶力度，鞭策非遗文创产物研发、展现、体验、发卖、珍藏等全链条打制、财产化成长。开展非忘记录建档和数字资本库扶植，打制数字化非物质文化遗产展现核心，提拔非遗科学化、消息化程度。29。出力提拔公共文化办事程度。
实现“十五五”规划方针使命，意义严沉、名誉。全市各族人平易近要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，服膺嘱托、奋进，精耕细做、担任实干，为加速扶植斑斓新、努力谱写中国式现代化篇章做出石嘴山贡献。前往搜狐，查看更多。
14。深化财产数字化转型。把数字化做为鞭策财产转型升级的计谋行动取环节力量，推进数字经济和实体经济深度融合。加快工业数智化转型，实施工业互联网立异成长工程，推进工业企业“智改数转网联”，支撑中小企业“上云用数赋智”，“一链一策”鞭策沉点财产链数字化协同，构成示范引领、全链协同、集群成长的智能制制系统。鞭策农业聪慧化，推进“数字手艺+农业出产”“云数统管+农业办理”“电子商务+农业营销”使用模式，加速推进数字消息手艺正在农业全链条深度融合使用。推进办事业数字化赋能，培育成长办事业“数字+”新场景新业态新模式，拓展文化旅逛、健康养老、现代金融、商贸畅通、会展博览等数字化使用场景，加速商务各范畴数字化转型。
深化文化体系体例，鞭策文化扶植数智化赋能、消息化转型，提拔公共文化供给能力和供给质量，推进根基公共文化办事提质增效。实施文化设备提拔工程，推进公共文化办事设备资本整合、优化结构和数字化扶植，加速市、县区文化馆、藏书楼、博物馆等公共文化场馆提档升级，提拔乡镇分析文化坐和村（社区）文化办事核心功能，实施“城市文化微空间”打算，推进书喷鼻社会扶植，鞭策更多优良文化资本中转下层。实施文化惠平易近工程，普遍开展“我为乡亲送戏来”“文化大篷车”等文化下下层勾当，鞭策文化勾当进景区、进商圈、进校园等“菜单式”办事，激励举办“村超”“村BA”“四时村晚”等群众性体裁勾当，不竭立异勾当形式和内容，加强勾当吸引力和影响力。实施文艺精品创做工程，加大优良文化文艺做品搀扶励力度，加强文艺人才步队扶植，提拔文化原创能力，繁荣成长互联网前提下新公共文艺，推出更多反映新时代新景象形象、讴歌人平易近新创制、具有石嘴山特色的精品力做，持续打制城市文学、工矿文艺新高地。实施文化品牌扶植工程，加强跨地域文化艺术交换合做，持续举办全国群众戏曲票友展演、全国群众跳舞交换展演、城市文学周等有影响力的品牌文化艺术勾当，拓展线上文化艺术交换、合做、渠道，扩大石嘴山文化品牌效应，提拔区域影响力。30。统筹推进文旅体深度融合成长。
强化文旅体深度绑定，建立“全季候、全时段、全场景、全人群”重生态，擦亮“塞上魅力城 奇异石嘴山”城市手刺。以融合激活全域旅逛动能，积极融入自治区全域旅逛成长款式，以贺兰山东麓紫色大道、黄河文旅岸线扶植为契机，环绕“四大对外旅逛通道”“五大引流节点”，取农垦、宁煤等企业协做开辟贺兰山、黄河、沙湖、星海湖和文物遗址、工业遗址等旅逛资本，沉点推进“沙湖鸟国”、贺兰山阙生态旅逛区、石炭井文旅影视小镇等景区景点根本设备及业态提拔，鼎力成长低空、夜间、冰雪、影视等业态，创重生态工业文化旅逛等财产融合成长模式，打制贺兰山体裁逛、工业遗址逛、特色村落逛等从题逛精品线，建立“一轴一廊一核两翼”全域旅逛新款式。以立异激发文化市场活力，健全文化财产系统和市场系统，加大优良文化企业和品牌培育力度，鼎力成长文创经济、演艺经济、研学经济、体验经济等新经济，培育强大数字文化、创意设想、动漫逛戏、沉浸体验等新业态，建成一批文化财产孵化、文化创意街区、文化展现馆，持续办妥“工业之声”“苍生春晚”等文化勾当，积极创开国家文化和旅逛消费示范城市。以赛事丰硕文旅产物供给，实施沉点体育场馆、户外体育场地、全平易近健身设备扶植提拔“三项打算”，鼎力成长群众体育、校园体育、竞技体育，持续办妥马拉松、拉力赛等各类品牌赛事勾当，打制贺兰山、星海湖、沙湖“系列赛事IP”，争创国度级高质量户外活动目标地。以协同优化财产成长生态，深化体裁健旅商农结合体扶植，实施全域旅逛公共办事提拔工程，整合景区景点、文化文娱、商贸购物、餐饮住宿、交通出行等资本，打制多功能分析性办事平台，奉行“特色勾当+促消费”联动模式，集聚人流、提拔人气、激活城乡。九、铸牢中华平易近族配合体认识，推进各族群众配合连合奋斗配合繁荣成长。
“十五五”期间全市经济社会成长必需遵照的准绳是：党的全面带领，人平易近至上，以铸牢中华平易近族配合体认识为从线，高质量成长，全面深化，无效市场和无为相连系，统筹成长和，统筹成长和平安。
15。提拔数字财产化能级。深化数据要素市场化设置装备摆设，推进数据资本开辟操纵，提拔数据产物和办事供给能力。实施数字消息财产提拔步履，支撑物联网传感器、智能穿戴设备等产物研发取制制，引育办事财产数字化转型的数商企业，推进平台经济立异和健康成长，强大软件消息办事、数据开辟使用等立异财产。实施可托数据畅通成长打算，健全产权登记、共享、畅通买卖、平安管理等数据要素轨制，扶植沉点范畴数据集、语料库，推进各部分、各范畴数据整合、平台优化和互联互通，鞭策沉点企业开展数据归集取开辟使用，建立数据“汇、治、用”系统。推进人工智能立异成长，加强人工智能手艺和财产培育，挖掘人工智能正在科技、教育、财产、文旅、消费、养老、管理等范畴使用场景，构成一批人工智能赋能载体，成长高附加值智能经济，建立协同的人工智能立异成长生态。
9．深度融入全国同一大市场扶植。果断实施扩大内需计谋，积极融入和办事新成长款式，惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，以新需求引领新供给，以新供给创制新需求，供给和需求良性互动，加强经济轮回内活泼力。实施提振消费专项步履，添加资金用于平易近生保障收入，加大中转消费者的普惠政策力度，落实带薪错峰休假，推进办事消费提质惠平易近，挖掘根本型消费潜力，激发改善型消费活力，推进特色贸易街区、社区贸易设备、村镇商贸畅通设备升级，鞭策汽车、家电、家拆等大消费品绿色化、智能化更新，不竭加强居平易近消费能力、志愿和程度。扩大优良消费品和办事供给，持续培育消费新热点新模式，丰硕文化旅逛、体育赛事、养老托育等消费体验，积极成长消息消费、夜间消费、近山消费、亲水消费、低空消费等多元复合型消费场景。积极扩大无效投资，用脚用好地方预算内投资、超持久出格国债和处所专项债券，生齿布局变化和流动趋向，完美根本设备和公共办事设备结构，加强人力资本开辟和人的全面成长投资，提高平易近生类投资比沉，积极衔接国度严沉计谋实施和沉点范畴安万能力扶植项目。完美激励社会本钱投资活力和推进投资落地机制，依托财产链精准招商，引进更多上下逛配套项目落地石嘴山，加强市场从导的无效投资增加动力。营制优良市场次序，对接同一市场根本轨制法则，完美产权、市场准入、消息披露、社会信用、兼并沉组、市场退出等轨制，进一步优化项目审批流程，健全市场准入壁垒常态化清理机制和“高效办成一件事”沉点事项常态化推进机制，分析整治“内卷式”合作，同一市场法律监管，高尺度联通市场设备，，完美有益于同一大市场扶植的统计、财税、查核轨制，障碍全国同一大市场扶植有点堵点。
36。提高公共平安管理程度。实施安万能力提拔工程，健全公共平安管理机制，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型，保障人平易近生命财富平安。全面建强现代化应急系统，完美大平安大应急框架下的应急批示系统，积极推进各级应急通信收集和批示安排系统扶植，健全保障、力量保障、物资保障系统，全面提拔各级应急批示能力、应急保障能力、应急避险能力、应急救援能力和聪慧应急能力，强化下层应急根本和力量。实施天然灾祸防治能力提拔工程，全面提拔应急根本设备，加强监测预告预警和分析防治，建牢防灾减灾救灾人平易近防地。全面提高素质平安程度，严酷落实平安出产义务制，加强平安风险泉源管理和监测预警，推进全域聪慧平安扶植，深切推进沉点行业范畴“一件事”全链条专项整治，无效遏制较大及以上出产平安变乱发生。强化食物药品平安系理，落实全流程全生命周期监管。加强平安宣布道育培训，提拔全平易近平安认识和风险防备能力。全面加强社会治安防控，落实社会不变义务制，完美严沉决策社会不变风险评估机制。系统推进社会治平安体防控系统和能力现代化，深化沉点范畴涉稳风险排查防止管控，加强沉点人群办事办理，强化未成年人和违法犯罪防止管理，成长强大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大防止和冲击电信收集诈骗、盗窃、毒品犯罪等力度，不竭提拔人平易近群众平安感和对劲度。
——人平易近糊口质量迈上新台阶。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，农村居平易近收入增速高于城镇居平易近，分派布局获得优化，中等收入群体持续扩大，社会保障轨制愈加优化更可持续，根基公共办事均等化程度较着提拔。
正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年全市成长分析实力大幅跃升，人均地域出产总值接近全国平均程度，人平易近糊口愈加幸福夸姣，取全国、全区同步根基实现社会从义现代化。
不竭推进中华平易近族配合体扶植是实现中国式现代化的主要要求。全面贯彻党的平易近族政策和教工做根基方针，把铸牢中华平易近族配合体认识从线贯穿到中国式现代化石嘴山实践全过程各方面，出力扶植交融共生的连合之城。
11。加速鞭策科技立异取财产立异深度融合。以财产立异需求为导向，强化科技力量系统结构、科技使命聚力推进、科技资本统筹设置装备摆设，打制财产科技立异高地。实施研发投入不变增加打算，完美企业立异投入激励机制，激励金融本钱、社会本钱支撑和参取立异项目扶植，确保全社会R&D经费投入强度持续不变提拔。实施科技型企业培育打算，推进立异链财产链资金链人才链深度融合，支撑高新手艺企业、科技型中小企业和专精特新企业成长，培育一批具有焦点合作力的高成长性科技型企业，构成大中小企业集群式创重生态。实施立异平台优化提拔打算，积极融入教育部高档研究院、贺兰山尝试室立异系统，提拔全国沉点尝试室、石嘴山先辈材猜中试、中科生物合成生物中试平台等立异平台质效，支撑行业沉点企业牵头组建立异结合体、新型研发机构、中试平台，加大使用场景扶植和力度。实施财产环节手艺攻关打算，环绕保守财产升级、新兴财产成长、将来财产培育，积极推进有组织科研，加强使用根本研究，支撑各类立异从体承担更多国度及自治区科技攻关使命，推进财产环节共性手艺和配备冲破立异，产出更多标记性原创。实施科技使用打算，自动对接国度及自治区计谋科技力量，深化实化工具部科技合做和央地科技协做，聚焦财产成长需要，立异科技使用政策，成立“需求导向—对接—协同”全链条办事机制，鞭策企业引进更多科技、构成更多财产项目，打制科技转移凹地。
统筹要素资本保障，同步推进高端配备、生物制制、特色冶金、特色轻工、绿色环保等沉点财产高质量成长。成长强大高端配备财产，鞭策煤机配备、细密铸件等产物提高市场所作力和拥有率，向智能配备、智能制制、聪慧办事标的目的拓展，培育一批特色明显、行业领先、合作力强的标杆企业。加速成长生物制制财产，加强生物医药产学研医协同立异，鞭策生物原料药、生物医用材料等延长成长，拓展生物材料、生物食物、生物农业、生物基化学品等生物制制新兴范畴。优化提拔特色冶金财产，做优多元复合及稀土特种合金，提拔特种钢材和金属精湛加工能力，延长成长高附加值产物，不竭加强财产合作力和可持续成长能力。培优育强特色轻工财产，沉点成长高质量乳成品、功能性饮品、健康果蔬食物等中高端产物，支撑纺织企业转型成长。立异成长绿色环保财产，推进工业废气、废水、固废和余压、余热、余气及动力电池、光伏组件、金属材料等资本能源收受接管操纵，建立轮回经济成长系统。推进健康养老、现代物流等特色财产扩规提质，不竭提高成长质效和程度。
深切践行习总“社会从义是干出来的”伟大号召，鼎力“不到长城非豪杰”“走好新时代长征”，解放思惟、守正立异、系统不雅念、问题导向、精耕细做、连合奋斗，激发全社会干事创业、立异创制活力。发扬斗争，激励干部敢于斗争、长于斗争，怯于面临风高浪急以至惊涛骇浪的严沉，激励年轻干部到严沉斗争一线、吃劲负沉岗亭历练成长，加强斗争气概气派，提高斗争本事。激励担任做为，安稳树立和践行准确政绩不雅，深切落实“三个区分隔来”，健全容错纠错工做机制，指导鞭策干部正在遵规守纪前提下勤恳工做、罢休干事、克意朝上进步、积极做为。强化实抓实干，带领干部带头示范、各级组织同向发力，充实阐扬下层党组织和役碉堡感化和泛博前锋榜样感化，走好新时代群众线，连合率领群众奋进根基实现社会从义现代化新征程。41。健全完美规划落实机制。
23。持续改善提拔生态质量。精准治污、科学治污、依污，实行最严酷的生态轨制，出力提拔生态管理能力。加力推进污染防治攻坚和，以更高尺度打好蓝天、碧水、和，推进“泉源节制、中端管理、结尾提拔”前瞻性防止、系统化施治，强化工业污染深度管理、农业面源污染防治和周边区域联防联控，实施水源地专项步履，加强新污染物管理和风险管控，加大“三废”资本化分析操纵力度，确保空气质量不变达到国度二级尺度，黄河石嘴山段出境断面水质达到Ⅱ类优、沉点湖泊水质不变正在Ⅳ类及以上，城镇糊口污水、糊口垃圾、建建垃圾实现集中措置，中水回用和固体废料分析操纵程度显著提拔。全面加强生态轨制系统扶植，全范畴转型、全要素提拔、全地区扶植、全方位管理、全过程防备、全社会步履，聚焦地方及自治区党委生态督察反馈问题，补齐补强短板弱项，成立健全长效机制，鞭策生态从“单兵做和”向“系统集成”改变。不竭提拔生态监管法律效能，健全完美生态监管系统，加速落实以排污许可制为焦点的固定污染源监管轨制，推进生态监测收集数字化扶植，强化预警预告能力，加强生态环保下层根本和法律步队扶植，指导企业提拔环保认识、盲目守法、自动治污，守牢生态底线。打好黄河“几字弯”攻坚和石嘴山和役。
各县区各部分各单元要全面贯彻党的二十届四中全会和习总调查主要讲话，深切落实自治区党委十三届十一次全会及市委十一届十三次全会摆设要求，切实规划的庄重性和权势巨子性。加强规划跟尾，凸起本规划确定的次要方针、严沉计谋、沉点使命、严沉行动，制定全市“十五五”规划纲要及各类专项规划，构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。加强义务落实，将本规划明白的方针使命落实环境和下一年度实施打算列委（党组）会议年度沉点事项，健全政策协和谐工做协同机制，加强要素保障、项目支持、财力保障、金融支撑，构成工做合力。加强实施监视，完美规划实施的监测和评估机制，强化督查查抄查核，鞭策各部分各单元依法履职，确保各项决策摆设落地落实。
——深化新活力。管理系统和管理能力现代化深切推进，沉点范畴取得决定性，特色取得严沉实践，社会从义市场经济体系体例愈加完美，高程度对外体系体例机制愈加健全，全过程人平易近制、规范化、法式化程度进一步提高，石嘴山扶植达到更高程度。
4。成长强大沉点财产。聚焦自治区沉点财产成长标的目的，完美推进沉点财产成长体系体例机制，加强跨区域财产协做，推进链群协同、数实融合、产学研结合，做优做强现代化工、新型材料、洁净能源、数字消息、特色农业、文化旅逛等从导财产，打制协同高效、劣势凸起、集约成长、合作力强的财产集群。鞭策现代化工精湛成长，推进氰胺化工、氯碱化工、精细化工等财产优化产物布局，延长财产链条，向绿色低碳转型，巩固扩大氰胺财产劣势，成长强大现代化工财产集群。鞭策新型材料提档升级，推进碳基、硅基和钽铌铍钛罕见金属等材料向精湛加工延长，鼎力成长先辈根本材料、环节计谋材料和前沿新材料，全力打制新型材料财产集群。鞭策洁净能源提质扩量，一体推进新能源开辟操纵和配备制制，积极推进新型储能等财产成长，招引钙钛矿、风机零部件、导电浆料等财产链“断点”，培育成长洁净能源财产集群。鞭策数字消息加力提速，培育成长大尺寸半导体、高纯度靶材、电子元器件等电子消息制制业，积极成长电子消息办事业，不竭强大财产规模。鞭策特色农业提质增效，加速成立现代农业财产系统、出产系统、运营系统，推进粮食、冷凉蔬菜、牛奶、肉牛肉羊、生态水产和制种、食用菌等财产成长，做强农产物精湛加工，出力提拔质量、打制品牌，建立全链条财产成长款式。鞭策文化旅逛融合成长，强化文化赋能，积极成长特色旅逛、全域旅逛，全链条全要素提拔根本设备承载能力和办事质量程度，帮力打制国际旅逛目标地。
现代化财产系统是中国式现代化的物质手艺根本。把成长经济的出力点放正在实体经济上，连结制制业合理比沉，因地制宜加速新质出产力财产结构，推进各类先辈出产要素向新质出产力集聚，出力扶植向新蝶变的兴业之城。
19。结实推进村落全面复兴。以农业增效益、农村增活力、农人增收入为方针，加速推进农业农村现代化。全要素夯实农业成长根底，产量产能、出产生态、减产增收一路抓，耕地红线和粮食平安底线，实施耕地取质量提拔工程，全域推进地盘分析整治、高尺度农田扶植和盐碱地分析操纵，不竭提高全市高效节水灌溉笼盖率。统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加力实施新一轮粮食产能提拔、种业复兴和设备农业提质步履，加强农业科技使用，推进良田良种良机良法集成增效，提拔农业全要素出产率。不变地盘承包关系，稳步推进二轮承包到期后再耽误三十年试点，因地制宜成长农业大中小规模多种模式运营。全链条升级农业财产系统，按照“稳粮食、强畜牧、兴渔业、增瓜菜、促深加工”财产成长思，实施现代农业强基培优和特色农业优化提质工程，农林牧渔并展示代设备农业，结构扶植一批尺度化规模化种养殖、财产成长沉点镇、特色财产集聚村，出力建立“5+3+10+1”现代农业财产系统。“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”，聚焦出产端提质、加工端增值、畅通端通顺、消费端拓展，提高新型农业运营从体成长质量，完美农业社会化办事系统，持续提拔“珍硒石嘴山”农产物区域公用品牌影响力，构成高附加值加工为引擎、全域品牌矩阵为支持、聪慧食安监管为保障的村落财产生态。全方位打制塞上和美村落，进修使用“万万工程”经验，实施“塞上江南·和美村落”工程，分类有序、片区化推进村落复兴，因地制宜推进集聚提拔、城郊融合、特色、搬家撤并四类村庄扶植。持续开展农村危房，加力整治提拔农村人居，加速补齐农村现代化扶植短板，逐渐提高农村根本设备完整度、公共办事便当度、人居舒服度，鞭策农村根基具备现代糊口前提。
37。完美社会管理系统。系理、依理、分析管理、泉源管理，完美共建共治共享的社会管理轨制，确保社会朝气蓬勃又有条有理。健全社会工做体系体例机制，完美社会管理政策和律例轨制系统，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植，加强社会组织培育办理，落实行业协会商会成长行动，支撑社会工做办事机构成长，加强意愿办事组织办理，建好用好社区工做者、社会工做专业人才、意愿者等步队，改良各类社会群体办事办理，指导各方有序参取社会管理，实现管理同社会调理、居平易近自治良性互动。加强党建引领下层管理和下层扶植，健全党组织带领的自治、、德治相连系的城乡下层管理系统，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单和村（社区）工做事项准入轨制，完美社区根基公共办事、社会公益办事、便平易近利平易近办事清单系统，强化网格化办理和办事，深切推进移风易俗，提拔下层精细化办事办理能力程度。和成长新时代“枫桥经验”，提拔综治核心实和化质效和“塞上枫桥”下层工做机制运转程度，深化村（社区）治安委员会运转机制，完美人平易近调整、行政调整、司法调整联动机制，建立泉源发觉、预警防备、多元化解、应急措置的社会矛盾分析管理系统，提拔下层矛盾胶葛防止化解效能。持续推进工做化，健全沉点事项“双包联”机制，鞭策群众本色性化解。强化市平易近热线等公共办事平台功能，我有所应”。
18。深切推进以报酬本的新型城镇化。实施城镇化质量提拔步履，分类推进以县城为主要载体的新型城镇化扶植，进一步提拔城市承载能力、县城分析实力和集聚程度。科学有序推进农业转移生齿市平易近化，严酷落实“全铺开、零门槛”城镇落户政策，各类现性壁垒，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制，依法进城落户农益，持续提拔常住生齿城镇化率。完美城镇空间结构布局，优化城市规模，扶植一批特色明显、规模适度的核心镇，推进城市区和小城镇协调成长、集约紧凑结构。强化城市统筹扶植办理，深化城市扶植、运营、管理体系体例，成立城市办理委员会、委员会办公室和城市运转办理办事平台统筹协调机制，出力提拔城市办理精细化智能化程度。鼎力实施城市更新步履，沉点推进老旧小区厂区和城中村、地下管网更新、根本设备完美、街区质量提拔、绿化美化、汗青文脉传承和城市管理增效，争创全国城市更新示范市。实施城市平安韧性提拔步履，加速城市根本设备生命线平安工程扶植，持续完美“平急两用”公共根本设备，建立全天候、系统性城市平安运转保障系统。全面提拔宜居宜业程度，无力无效开展城乡分析整治，实施完整社区扶植步履，健全充电桩、智能快递等新型便平易近设备，打制“一刻钟”便平易近糊口圈和全龄敌对型社区。加速建立房地产成长新模式，完美“保障+市场”供给系统，统筹“好房子”扶植和老房子，加大停工衡宇扶植项目和闲置衡宇资产措置化解攻坚力度，实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履，更好满脚群浩繁样化住房需求。稳步推进根基公共办事均等化，加强县域教育、医疗、文化、养老等根基公共办事供给统筹，建立取生齿变化相协调、取推进消费相连系、办事半径合理、规模适度、功能合用、保障无力的根基公共办事供给系统。
实现人平易近对夸姣糊口的神驰是中国式现代化的起点和落脚点。把城乡融合成长做为促进平易近生福祉、推进配合敷裕的内正在要求，统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，存心用情处理平易近群众急难愁盼，出力扶植舒服宜居的幸福之城。
1。“十四五”期间石嘴山成长取得严沉成绩。“十四五”期间是石嘴山成长历程中很不寻常、很不普通的五年。正在以习同志为焦点的顽强带领下，市委连合率领全市干部群众，服膺嘱托、奋进，全面落实自治区党委摆设要求，以铸牢中华平易近族配合体认识为从线，以黄河道域生态和高质量成长先行区扶植为牵引，鼎力推进财产强市、生态立市、科教兴市、惠平易近富市，无效应对世纪疫情冲击等严沉风险挑和，全市经济社会成长取得新的严沉成绩，财产转型示范市扶植迈出程序。经济成长量质齐升，地域出产总值接近600亿元，人均地域出产总值位居全区第二，三次财产布局不竭优化；获批国度制制业新型手艺试点城市，保守财产加速升级，新兴财产聚链成势，将来财产结构成长，计谋性新兴财产、高手艺制制业添加值占规上工业添加值的比沉较着提拔，资本干涸型城市转型工做持续4年获评优良等次。绿色转型发力显效，全力完成贺兰山生态修复、星海湖生态管理、崇岗煤炭集中区分析整治等生态问题整改使命，启动扶植全市域绿电园区，新能源拆机占比跨越45%，单元地域出产总值能耗、用水量大幅下降，黄河“几字弯”攻坚和石嘴山和役取得阶段性，成功创开国家首批“无废城市”，空气质量较着改善。立异能力显著加强，全社会R&D经费投入强度位居全区第一，国度高新手艺企业和立异平台数量实现翻番，科技型中小企业、专精特新企业培育数量和成长质量持续提拔，16项获国度、自治区级科学手艺，罕见金属特种材料国度沉点尝试室2024岁暮成功进入全国沉点尝试室序列，石嘴山先辈材猜中试平台入选工信部首批沉点培育名单，中科生物入选国度首批生物制制中试能力扶植平台，平罗县、大武口区别离入选国度、自治区立异型县区扶植名单。开深推进，先后承担国度及自治区试点示范185项，“六权”实现全区多个“第一”，“四水四定”取得较着成效，“一块田”、社会管理等多项经验全国全区推广。取乌兹别克斯坦努拉巴德区缔结国际友城，境内包银高铁和乌玛高速建成通车，黄公铁公用线开工扶植，对外通道扶植实现严沉冲破。城乡融合程序加速，城乡一体的交通运输、供水平安、垃圾处置等公共办事系统全面建成，城际公交办事连通城镇，城乡沉点区域充电桩、光纤、5G收集等新型根本设备实现全笼盖，村落全面复兴结实推进，脱贫攻坚巩固拓展，城乡宜居宜业程度较着提拔。平易近生扶植丰盛，城乡居平易近人均可安排收入大幅增加，教育、卫生、文化等资本结构整合优化，扶植了市泅水馆、石嘴山市特地学校、卫生健康职业手艺学院、闽江使用手艺学院、省级区域医疗核心及省级儿童医疗核心等一批严沉平易近生项目，石嘴山“科教城”加速扶植，甲等分析病院建立实现零的冲破，城市文学、群众文化享誉区表里，大武口区、惠农区获评全国权利教育优良平衡成长县区。管理效能较着加强，社会从义扶植不竭加强，下层管理、平安出产能力较着提拔，市、县区债权风险品级全数降至绿区，下大气力处理了老苍生不动产办证难、破产企业欠薪欠费等一批疑问复杂积案，正在全区率先实现全国平易近族连合前进示范市、县区全笼盖，成功建立全国扶植示范地域、安然中国扶植示范市、国度食物平安示范城市、市域社会管理现代化试点及格城市、“全国双拥榜样城”。党的扶植愈加无力，扶植深切推进，下层党组织扶植提质增效，群众身边不正之风和问题集中整治、整治形式从义为下层减负取得实效，干部做风和能力较着提拔，生态愈加风清气正，党的群众根本愈加巩固。
先立后破、稳中求进、逐渐实现，加速成长体例绿色低碳转型。全面落实碳排放双控轨制，跟尾国度及自治区碳排放总量和强度双控轨制系统，成立健全处所碳查核、行业碳管控、企业碳办理、项目碳评价、产物碳脚印等政策轨制和办理系统，摸索成立碳排放预算办理、碳汇提拔和价值实现、碳排放权市场买卖等机制，加强沉点行业范畴碳排放预警管控，积极扶植零碳工场和园区。全力鞭策沉点范畴绿色低碳成长，增量优化和存量并举，持续深化工业、建建、交通、农业等范畴碳达峰步履，成长绿色低碳新手艺、新财产、新业态、新模式，加大沉点行业范畴节能降碳，激励企业开展绿色低碳手艺研发、产物立异和绿色出产认证，推广使用碳捕集、操纵和封存手艺。深切推进资本节约集约操纵帮力降碳步履，完美资本总量办理和全面节约轨制，扶植轮回成长经济系统，推进企业内、园区内、财产间能源梯级操纵、水资本轮回操纵、烧毁物分析操纵，鼎力成长资本轮回操纵财产，完美再生资本收受接管系统，提高垃圾分类和资本化操纵程度，构成节约资本和的财产布局和出产体例。鼎力绿色糊口体例，实施绿色低碳全平易近步履，健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳产物，扶植节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等绿色糊口空间。八、激发文化立异创制活力，繁荣成长新时代中国特色社会从义文化。
数字经济是鞭策高质量成长的主要引擎。深切落实收集强国、数字中国计谋，把握消息汗青机缘，协同推进数字经济、数字社会、数字扶植，全面实施数智融合赋能工程，加速数字石嘴山迭代升级，出力扶植便利高效的聪慧之城。
全面依市，协同推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法，扶植更高程度的石嘴山。提拔处所立法质效，健全全面实施的轨制机制，完美处所立法工做机制，统筹推进立改废释，加强主要立法项目储蓄和立律例划，强化沉点范畴、新兴范畴立法，健全完美处所式规轨制系统。提拔扶植质效，巩固提拔全国扶植示范地域，完美严沉决策、规范性文件存案审查机制，进一步推进机构、本能机能、权限、法式、义务化，全面推进“分析查一次”“分析监管一件事”等，深化行政争议防止取本色性化解工做机制。健全府院府检联动机制，推进工做数字化平台扶植，强化跨部分法律司法协同和监视。提拔司法质效，落实和完美司法义务制，深化以审讯为核心的刑事诉讼轨制、审讯权和施行权分手、办理体系体例等，强化查察监视，加强公益诉讼，健全轻细刑事案件快速打点等工做机制，依法保障人身权、财富权、人格权。鞭策司法判决施行取破产轨制无机跟尾，依法无效盘活被查封冻结资产。提拔社会扶植质效，贯彻落实宣布道育法，深切实施“九五”普法，开展素养提拔步履，深化“法令大白人”培育工程，加强收集空间扶植，强化法令办事范畴凸起问题管理，完美笼盖城乡、便利高效、均等普惠的现代公共法令办事系统，使处事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法成为社会共识和行为习惯。40。激发干部群众奋斗。
22。结实推进健康石嘴山扶植。实施健康优先成长计谋，为人平易近群众供给全方位全生命周期健康办事取保障，提高人均预期寿命和人平易近健康程度。健全完美平急连系的公共卫生系统，加速推进疾病防止节制能力现代化扶植，立异医防协同机制，严密防控各类严沉流行症，全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力。持续提拔优良平衡的医疗办事系统，健全医疗、医保、医药协同成长和管理联动机制，以公益性为导向深化公立病院编制、办事价钱、薪酬轨制、分析监管，建成投运省级区域医疗核心、儿童医疗核心，提拔各病院沉点专科和硬件设备程度。实施医疗卫生强基工程，优化医疗机构功能定位和结构，推进慎密型医联体扶植，全面奉行分级诊疗、巡回医疗等办事供给模式，鞭策优良医疗资本扩容下沉和区域平衡结构。推进西医药传承立异成长，推进医连系。加速建立全平易近全程的健康保障系统，深切实施全平易近健身打算，鼎力开展爱国卫糊口动，推进全平易近健康数智化扶植，加强慢性病分析防控，健全完理健康和卫生办事。优化生齿成长政策，积极婚育不雅，健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统，完美生育敌对政策系统和社会，推进生齿高质量成长。
——防地获得新加强。系统和能力进一步加强，沉点范畴风险获得无效防备化解，社会管理和公共平安管理程度较着提高，素质平安程度不竭提拔，国防带动和后备力量扶植持续加强，更高程度安然石嘴山扶植结实推进，成长平安保障愈加无力。
“一河一山两湖”成长基准线，贯彻“四水四定”准绳，统筹山川林田湖草沙一体化和系理，全面建牢生态平安樊篱。持续加强沉点区域生态修复管理，以“三北”等沉点生态工程为抓手，实施贺兰山东麓水源涵养和生态管理、汗青遗留烧毁矿山生态修复、汝箕沟太西煤火区平安和生态管理、河东沙地系理、林草湿荒一体化修复等沉点生态项目，统筹推进黄河石嘴山段堤防扶植、河流整治、滩区管理、生态修复，深切推进斑斓河湖、幸福河湖扶植，巩固提拔贺兰山、黄河、沙湖、星海湖、毛乌素沙地等沉点区域生态和修复管理。科学推进全域生态绿化工程，以提质增效为方针，全体推进水土连结、城市绿化、农田林网、湿地、荒凉管理等工做，开展城乡及工业园区绿化美化、提拔，加强浅山区、平原灌区、湿地、沙地等区域林地补植补制，建立全域绿网系统。深化拓展生态文明体系体例，成立健全生态产物价值实现机制和生态弥补机制，鼎力成长林下种养、沙地财产等“林草+”财产，鞭策生态取文化旅逛、康复疗养、天然教育等融合成长，摸索林业碳汇等林权增值收益径，实现植绿取增收“双赢”。健全完美生态管护系统和办理机制，持续深化林长制、河湖长制，加大野活泼动物力度，不竭提拔生态系统多样性不变性持续性。25。加速建立新型能源系统。
文化繁荣昌隆是中国式现代化的主要标记。马克思从义正在认识形态范畴的指点地位，坚持不懈举旗号、聚、育新人、兴文化、植根精湛的中汉文明，消息手艺成长潮水，统筹推进城乡文明扶植，持续塑制“五湖四海 自暴自弃”城市风致，出力扶植崇德向善的文明之城。
27。深切践行社会从义焦点价值不雅。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，统筹鞭策文明培育、文明实践、文明建立，鞭策构成顺应新时代要求的思惟不雅念、面孔、文明风尚、行为规范。持续深化抱负教育，深切实施习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂工程，加强和改良思惟工做，实施红色基因传承工程，以伟大建党为泉源的中国人谱系，持续开展中国特色社会从义和中国梦宣布道育，鞭策抱负教育常态化制。持续巩固强大支流思惟，牢牢控制党对认识形态工做带领权，全面落实认识形态工做义务制，健全用党的立异理论武拆全党、教育人平易近、指点实践工做系统，实施全扶植工程，深化市、县区两级系统性变化，推进旧事宣传和收集一体化办理，健全收集分析管理系统，提拔消息化前提下文化范畴管理能力。持续开展文明建立提质步履，巩固提拔全国文明城市建立，加强新时代文明实践核心（所、坐）、爱国从义教育、国防教育等各类阵地扶植，持续开展“强国回复有我”等群众性从题宣布道育勾当，加强未成年人思惟扶植，加大榜样典型选树宣传力度，带动全社会文明程度实现新提拔。
各平易近族流动融居汗青大势，鞭策各平易近族正在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。加速建立互嵌式社会布局和社区，统筹城乡扶植结构规划和公共办事资本设置装备摆设，以栖身糊口、工做进修、文化文娱等日常环节为切入点，创制更多有益于各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会前提，不竭拓宽各平易近族全方位嵌入的实践径。立异拓展各族青少年交换打算、各族群众互嵌式成长打算、旅逛推进各平易近族交往交换交融打算，深切开展“石榴花开校园、籽籽齐心向党”教育、“10+N”就业办事等勾当，推进“红石榴”青少年交换、“山海情”双向就业、“中华情”旅逛促融等品牌扶植，推进各平易近族生齿跨区域双向流动融居，让各族群众越走越近、越融越亲。深化平易近族连合前进建立，落实平易近族连合前进推进法等法令律例，深切实施“石榴红”工程，持续开展平易近族连合前进月勾当，鞭策建立工做向下层单元和公共办事窗口延长，打制一批建立勾当载体，培树一批建立示范标兵，持续擦亮“贺兰山下石榴红”品牌。加强平易近族事务依理，实施护航铸牢从线步履，把平易近族事务纳入共建共治共享的社会管理款式，切实使用思维和体例协调平易近族关系、做好平易近族工做，指导各族群众现代文明新风尚，正在思惟不雅念、情趣、糊口体例上向现代化迈进。33。系统推进我国教中国化。
6。推进办事业优良高效成长。实施办事业扩能提质步履，完美支撑政策系统，扩大优良运营从体，加强办事尺度和质量品牌扶植，深化办事业监管，持续优化办事业成长。推进出产性办事业集聚成长，积极成长科技办事、消息办事、商贸物流等业态，培育一批分析性办事平台，打制一批出产性办事业集聚区，分范畴推进出产性办事业向专业化和价值链高端延长。实施现代物流提档升级工程，推进物流园区供应链融合及数智立异，提拔国省干道充换电等能源一体化保障办事能力，强化城乡物流收集、农产物冷链物流系统扶植。成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，扩大金融产物和办事供给，建好用好财产基金，提拔办事实体经济能力。推进糊口性办事业提质增效，顺应居平易近消费升级需要，扩大优良办事供给，鞭策商贸文娱、住宿餐饮、快递寄送、家政办事、康养健身等办事业优化升级，积极引进国表里出名品牌旗舰店、体验店、连锁店，鼎力成长“首店经济”“首发经济”，加速糊口性办事业向高质量、多样化、便当化升级。培育办事经济新业态新模式，以财产转型升级为导向，加速推进现代办事业取先辈制制业、现代农业融合成长，提拔全财产链办事化程度。培育“数字+”“科技+”“文化+”等新业态新模式，引进培育一批具有较强合作力的办事业龙头企业，构成一批具有较强影响力的办事业出名品牌。
5。加快推进“二次工业化”。财产智能化、绿色化、融合化标的目的，鞭策保守财产转型取成长新兴财产、将来财产并沉，推进财产特色化、差同化成长，坚持不懈走好转型成长之。实施保守财产提质升级工程，推进国度制制业新型手艺城市试点扶植，滚动实施制制业沉点财产链高质量成长步履，加速裁减掉队低效产能，强化财产根本再制和严沉手艺配备攻关，指导支撑企业对标先辈尺度系统鞭策数智化、绿色化转型，加速手艺、工艺、产物、办事迭代升级，成长智能制制、绿色制制、办事型制制，鞭策保守劣势财产不竭向财产链下逛延长、向价值链高端攀升，巩固提拔冶金、化工、有色、建材等财产正在全国全区财产分工中的地位和合作力。实施新兴财产强链扩规工程，统筹推进财产立异工程和财产生态优化步履，一体推进立异设备扶植、手艺研究开辟、产物迭代升级，开展新手艺新产物新场景使用示范步履，支撑扶植一批行业引领性项目，引进培育一批全国财产链沉点企业，加速成长新一代消息手艺、低空经济等计谋性新兴财产，不竭提拔财产集聚合作劣势。实施将来财产建链培育工程，成立将来财产投入增加和风险分管机制，对准将来消息、将来能源、将来材料、将来制制、将来健康等标的目的，引育并举，前瞻结构成长生物手艺、氢能等财产，摸索多元手艺线、典型使用场景、可行贸易模式等，加速抢占新赛道、培育新的经济增加点。
——科技立异能力取得新冲破。立异系统全体效能显著提拔，教育科技人才一体成长款式根基构成，工具部科技合做条理更高、范畴更宽，使用根本研究和原始立异能力进一步加强，沉点范畴环节手艺攻关能力和科技质效显著提拔，科技立异和财产立异深度融合，全社会R&D经费投入强度走正在全区前列，立异驱动感化较着加强。
坚持不懈走中国特色社会从义成长道，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，成长全过程人平易近。好、完美好、运转平易近代表大会轨制，保障人平易近依法通过各类路子和形式办理经济和文化事业、办理社会事务，支撑和及其常委会依法行使权柄、充实阐扬本能机能感化，强化“十五五”规划落实的保障。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，加强各类协商渠道协同共同，完美协商系统，健全监视机制，推进协商普遍多层制成长。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，加强财产工人步队扶植和青少年、妇女儿童等事业成长政策保障，充实调动全社会投身中国式现代化扶植的积极性自动性创制性。完美大工做款式，结实做好同一阵线各方面的连合指导工做，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。全面落实党的侨务政策，更好凝结侨心侨力。加强国防带动能力扶植，强化全防教育，深化双拥共建，巩固军政军平易近连合。
是中国式现代化行稳致远的主要根本。成长和平安并沉，完美和社会不变体系体例机制，更好统筹高质量成长和高程度平安、保守平安和非保守平安，把平安成长贯穿于经济社会各范畴各环节全过程，巩固提拔安然中国扶植示范市，出力扶植安靖有序的安然之城。
34。健全系统。系统不雅念，强化工做协调机制，推进系统和能力现代化。完美带领系统，和完美集中同一、高效权势巨子的带领体系体例，强化市委国安委对工做的统筹协调，完美党委（党组）抓常态化机制。提拔系统协调效能，健全风险防控等系统，加强严沉平安风险研判防控，成立健全经常性滚动型风险排查起底机制和危机分级分类管控轨制，强化沉点范畴和主要专项协调机制，推进全链条全要素协调联动，构成系统合力，提高应急应变效能。加强分析保障能力，强化科技和平安双向赋能，用好风险监测预警分析消息平台，鞭策谍报消息手艺核心实体化运转，深化“九进”勾当，推进宣布道育常态化制普及化，建牢人平易近防地。强化沉点范畴能力扶植。
中国石嘴山市第十一届委员会第十三次全体味议认实进修贯彻党的二十届四中全会和习总调查主要讲话，全面落实自治区党委十三届十一次全会，就制定石嘴山市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划提出以下。
立异正在中国式现代化全局中居于焦点地位。统筹推进教育、科技、人才扶植，出力提拔立异系统全体效能，全面加强自从立异能力，以进一步全面深化拓展高质量成长空间，不竭催生新质出产力，出力扶植活力迸发的立异之城。
——斑斓石嘴山彰显新颜值。经济社会全面绿色转型成效显著，绿色出产糊口体例根基构成，碳达峰方针如期实现，洁净低碳平安高效的新型能源系统初步建成，次要污染物排放总量持续削减，空气质量完成自治区下达方针使命，黄河石嘴山段平均水质连结Ⅱ类，丛林笼盖率和草原分析植被盖度持续提拔，城村夫居较着改善，生态平安樊篱愈加安稳。
16。全面提拔数字管理效能。实施数字管理能力提拔步履，深化数字手艺正在政务办事、平易近生保障、城乡扶植等范畴普遍深度使用，全方位驱动社会管理变化。扶植聪慧高效的数字，全面推进政务数字化，深化数字化手艺正在经济监测、社会管理、生态环保、应急办理等范畴使用，打制监管、企业自治、行业自律、市场监视“四位一体”的多元共治系统。建立普惠便利的数字社会，推进城市全域数字化转型、农村根本设备数字化，扶植智能平安的数字城乡。鞭策教育、医疗、养老、就业、体裁等平易近生办事数字化、收集化、智能化成长，拓展线上线下一体化办事使用场景，打制愈加聪慧、便利、均等的城乡数字公共办事系统。加强全平易近数字技术教育和培训，丰硕数字糊口体验，加速提拔全平易近数字素养。
8。积极培育强大各类运营从体。和落实“两个毫不”，完美中国特色现代企业轨制，企业家，充实激发各类市场从体活力，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长。实施企业梯度培育打算，成立大企业分级培育工做机制，实施制制业杰出质量步履，加强质量、品牌和市场渠道扶植，培育一批有影响力的龙头企业和出名品牌，带动大中小企业一体融合成长。深化国资国企，健全以管本钱为从的国资监管体系体例，实施国有企业“强基培优”“强根铸魂”工程，做强做优做大国有企业和国有本钱，加速推进国有经济结构优化和布局调整，加强国有企业焦点功能、提拔焦点合作力。实施平易近营经济成长强大步履，落实平易近营经济推进法，加大优良平易近营企业和平易近营企业家培育力度，依法保障平易近营企业平等利用出产要素、公允参取市场所作，支撑平易近营企业承担严沉手艺攻关使命、参取严沉项目扶植。全方位优化提拔营商，树立企业全生命周期办事，优化企业办事系统，健全帮企纾困机制，持续规范平安出产、生态环保、食物药品等涉企行政法律查抄行为，支撑中小微企业和个别工商户成长。